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徐樂江同志在全國工商聯十二屆二次執委會議上的講話

發布日期:2019-01-15            信息來源:辦公廳            【打印】


(2018年12月26日)

  這次執委會議,我們聽取并審議了云龍主席代表常委會所作的工作報告,聽取了學習貫徹中央經濟工作會議精神輔導報告,通過了有關人事事項,圓滿完成了各項議程。下面,我結合學習貫徹中央系列決策部署,落實“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”和“六個始終堅持”要求,推進工商聯各項重點工作,開創新時代工商聯事業新局面,講4點意見。

  一、抓好中央決策部署的貫徹落實

  近期,中央召開慶祝改革開放40周年大會和中央經濟工作會議,11月1日習近平總書記主持召開了民營企業座談會。深入學習貫徹落實3個重要會議精神,是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。

  一要在學懂上下功夫。學懂是基礎,也是前提。慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議、民營企業座談會,分別圍繞推動新時代改革開放、做好明年經濟工作和發展壯大民營經濟作出部署,提出了一系列新理念、新思想、新論斷、新舉措,為新時代經濟社會發展指明了方向,為工商聯工作提供了基本遵循。各級工商聯要把學習中央決策部署納入到非公有制經濟人士理想信念教育工作中統籌考慮,加強新聞輿論宣傳,精心設計好、組織好明年的各批次的政策宣講會、專題培訓班和理論研討會。廣大民營企業家要積極參加工商聯組織的學習培訓,統籌做好企業內部學習安排,聚焦中央決策部署,深刻領會精神實質和豐富內涵,努力掌握其中蘊含的政治意義、歷史意義、現實意義、理論意義、實踐意義,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  二要在弄通上下功夫。弄通是一個融會貫通的過程。慶祝改革開放40周年大會發出了“將改革開放進行到底”的新時代最強音;中央經濟工作會議強調“五個堅持”“六穩”“七項重點任務”;民營企業座談會上,習近平總書記充分肯定了民營經濟的重要地位和作用,駁斥質疑基本經濟制度的錯誤言論,要求進一步發展壯大民營企業。這些都對促進“兩個健康”具有重要指導意義。要著力提升學習力,堅持把理論與實際相貫通,在弄懂基礎上,不斷推進理論成果轉化成新思路、新措施、新成效。要聯系地、系統地、全面地學習領會,把中央決策部署與習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來學,與黨的路線方針政策結合起來學,與推動高質量發展的要求結合起來學,進而深刻認識到中央堅持改革開放基本國策、推動經濟領域市場化改革的取向堅定不移,堅持建立現代化經濟體系、推動制造業高質量發展的步伐堅定不移,堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的決心堅定不移,從而更準確地把握政策舉措的針對性和現實性,以實際行動推動民營經濟加快轉入高質量發展軌道,走向更加廣闊的舞臺。

  三要在做實上下功夫。做實是一切學習的落腳點。學習貫徹中央決策部署,決不能空喊口號、流于形式,必須落實在具體行動中、體現到實際效果上。各級工商聯要努力發揮橋梁紐帶和助手作用,緊緊圍繞中心、服務大局,切實促進“兩個健康”。廣大民營企業家要弘揚企業家精神、發揮企業家作用,保持戰略定力,堅定信心,積極支持改革、踴躍投身改革、主動參與供給側結構性改革,自覺做改革的促進派和實干家;要牢固樹立并貫徹落實新發展理念,堅持創新驅動,推動產業邁向中高端,實現高質量發展;要不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽,努力成為愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關系的典范。年輕一代民營企業家要致富思源、富而思進,把老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神和聽黨話、跟黨走的優良傳統繼承和發揚好,使之代代相傳。

  二、堅定不移促進“兩個健康”

  習近平總書記在11月1日民營企業座談會上指出,非公有制經濟健康發展的前提是非公有制經濟人士健康成長,這是總書記繼在中央統戰工作會議和2016年3月4日重要講話后,對“兩個健康”內在邏輯和相互關系的再一次闡明和強調。民營企業家是市場經濟的寶貴資源,更是落實中央經濟工作會議精神,做好明年經濟工作、實現“六穩”目標的關鍵少數。

  一要有定力。習近平總書記多次強調,我國是一個大國,從大國到強國,實體經濟發展至關重要。近年來,社會資本“脫實向虛”和企業“棄實投虛”加劇,實體經濟被“抽血”。當下,許多企業家不愿意做實業,不論是對國家經濟平穩發展還是對企業可持續發展,這都是極其不利的。實業立國,實業興企。做實業、搞創業、辦企業就要踏踏實實,耐得住寂寞、經得起考驗、擋得住誘惑。要看到,在困難面前保持初心、在誘惑面前作出選擇是很艱難的,但也是最能考驗企業家定力、最需要弘揚優秀企業家精神的時候。我們很多企業都喊出做“百年老店”的口號。“百年老店”靠的是感情、傳承、情懷和堅持。所以現在我們要守住初心,聚焦實業、做精主業,心無旁騖創新創造,帶領企業“再出發”,再創新業績。

  二要有策略。政策就是最好的機遇。據不完全統計,習近平總書記召開民營企業座談會并發表重要講話后,22個省區市共出臺26份支持民營企業的具體政策文件,3個部委出臺政策文件。26個部委、地方黨政部門和大型國有金融機構負責人在“支持民營企業在行動”專欄發表意見,財政部、國家稅務總局等表示正在研究出臺更大力度的減稅降費政策措施,國家發展改革委表示將推出第四批國企混改示范項目,工信部表示將放寬民間資本在電信、軍工等領域的市場準入,最高人民檢察院、最高人民法院表示將加大甄別糾正涉產權和企業家合法權益的冤錯案件工作力度,中國人民銀行表示將從債券、信貸、股權三個主要融資渠道發力解決企業融資難題。國務院常務會議多次專題研究解決民營企業發展問題,先后印發《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》。各級工商聯要結合理想信念教育活動,廣泛開展政策宣講,幫助民營企業家了解政策、熟悉政策、掌握政策,擴大政策覆蓋面和知曉度。民營企業家也要增強政策敏感度,主動搶抓政策機遇,用好用足政策,切實解決當前現實困難,為企業長遠發展作出戰略謀劃,打下堅實基礎。

  三要有膽識。中央經濟工作會議對推動制造業高質量發展提出明確要求。國際經驗表明,制造業要邁向中高端,根本上靠的是核心技術的創新突破。我國民營制造業企業大多處于產業鏈低端,許多企業在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、關鍵設備裝備和軟件核心算法等方面對外依存度高,“卡脖子”風險很大。今后,美歐等西方發達國家對我國在關鍵領域核心技術的封鎖將會更加嚴密,我們通過海外并購、合作研發獲取先進技術、推動制造業產業升級的難度將大大增加。核心技術受制于人是最大的風險。民營企業體制機制靈活,決策效率高,在推動技術變革、促進模式創新、實現技術產業化方面優勢獨特,應該成為而且能夠成為關鍵領域核心技術攻關的重要力量。明年,我們將聚焦關鍵領域民營企業核心技術創新情況開展重點調研,發現總結先進典型,了解分析存在的共性問題,向黨中央、國務院提出具體幫扶措施和政策建議。

  四要有責任。習近平總書記要求民營企業家踐行社會主義核心價值觀。明年是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎的重要一年,中央經濟工作會議強調繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。這是當前全黨全國的重要任務,民營企業在這一進程中既要經受嚴峻考驗,也負有重要責任。今年以來,民營企業普遍面臨資金緊張問題,目前看這種情況還沒有明顯緩解。民營企業家一定要提高風險意識,密切關注資金鏈安全,認真做好風險預判、預警、預案,穩妥處置化解風險,保持企業合理流動性。現在,距離2020年全面建成小康社會還有2年時間,接下來的脫貧工作都是難啃的“硬骨頭”,我們組織開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動一定要向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,各省級工商聯要在省級黨委政府領導下,抓好“千企幫千村”行動的組織和落實。廣大民營企業要積極通過產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、智力扶貧、公益扶貧、商會協同對口扶貧等方式,幫助貧困群眾精準脫貧,助力實施鄉村振興戰略。污染防治攻堅戰是高質量發展的必然要求。實現高質量發展,需要從根本上將過去高消耗和高排放的發展方式,轉變為資源節約型、環境友好型的綠色發展方式。廣大民營企業要切實落實環境治理主體責任,大力發展綠色低碳循環經濟,做綠色生產、節能減排的踐行者,實現社會效益與經濟效益雙提升。明年,全國工商聯將圍繞如何引導服務民營企業參與打贏三大攻堅戰,召開專題會議,出臺相關意見,提出具體舉措。

  五要有底線。習近平總書記要求民營企業家講正氣、走正道,做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營,在合法合規中提高企業競爭能力。俗話說,腳上的泡是自己走出來的。當前民營企業面臨的困難,既有宏觀形勢變化和政策執行方式不當等原因,也有企業自身盲目擴張,以及在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規不合法的問題。守法經營,這是任何企業都必須遵守的原則,也是長遠發展之道。吉林長春長生公司就是一個不守法經營的典型。現在,國家信用體系建設逐漸在完善,法律和制度的籠子越扎越緊,我們千萬不能抱有僥幸心理,忘卻底線、迷失自我。各級工商聯要結合理想信念教育活動,在維權服務、法律培訓中進行法治宣傳和推動信用修復,寓教育于幫扶之中,引導企業走穩健發展之路,嚴格管控風險,做到依法經營、依法治企、依法維權。廣大民營企業家都是社會公眾人物,舉手投足、一言一行都對社會有很強的示范效應,要重視加強道德修養,十分珍視和維護好自身社會形象。

  三、高質量抓好明年各項工作落實

  云龍主席的工作報告對明年工作做了全面部署。會后,我們還將印發《全國工商聯2019年工作要點》。各級工商聯要結合實際,真抓實干,務求實效。

  一要突出重點。云龍主席明確提出了明年全國工商聯的9項重點任務。這些重點工作,體現了中央決策部署精神,符合工商聯發展實際,具有鮮明的非公有制經濟領域統戰工作特色,具有很強的牽引效應。全國工商聯的重點,也是工商聯系統的重點。各級工商聯都要圍繞地方黨委政府中心工作和全國工商聯重點工作,找準企業所急、社會所需、自己所能的重點領域,精準發力,突出重點,以點帶面,不斷提升整體工作水平。在這里,我想特別強調一下理想信念教育工作。開展理想信念教育是統一戰線工作條例明確賦予工商聯的職責,也是做好非公有制經濟人士工作的首要任務,抓好理想信念教育是本職,不抓是失職,抓不好是瀆職。這兩年理想信念教育進入常態化,加之新時代民營企業家面臨許多新情況、新困惑,對更有針對性地開展好理想信念教育提出新要求。在實際工作中,有的同志認為理想信念教育是“虛功”,容易走形式主義。我們必須克服這種認識上的誤區,找到非公有制經濟人士的關注點,把今后一個時期的理想信念教育抓緊抓實。明年,各級工商聯要認真落實今年召開的工商聯系統宣傳教育工作會議精神,對開展理想信念教育工作進行再部署、再落實。要以“守法誠信經營、堅定發展信心”為重點,在深化上著力、在覆蓋上見效,多組織一些行之有效、企業家喜聞樂見的活動,多采取一些啟發式、案例式的教學,多宣傳一些好的典型,協同推進企業黨建工作,及時回應民營企業家現實關切,幫助他們認清形勢、廓清認識、消除疑慮、穩定預期。

  二要狠抓落實。崇尚實干、狠抓落實是習近平總書記反復強調的。狠抓落實,就要善于統籌。抓好習近平總書記11月1日民營企業座談會重要講話精神特別是六項政策舉措的貫徹落實,是明年的一項重要任務。各級工商聯要按照全國工商聯貫徹落實工作方案要求,收集了解各地相關政策措施出臺情況,及時跟蹤企業問題解決情況,及時反映企業家合理訴求,推動相關部門政策制定,促進政策落實,提高企業家政策獲得感。要把推動落實六項政策舉措與工商聯建言獻策、經濟服務、宣傳教育、法律服務等工作結合起來,與貫徹落實中央25號文件精神結合起來,真正在推動緩解企業融資難、企業發展環境改善、依法保護產權等方面出實招,幫助民營企業紓困解難。當前要協助抓好民營企業應收賬款拖欠清理工作。狠抓落實,就要突破難點。突破難點,就要瞄準我們各領域工作的短板,集中精力打好“殲滅戰”。當前,工商聯系統在落實“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”和“六個始終堅持”要求方面,還存在許多弱項,要逐項研究,制定有針對性的突破舉措。加強黨的建設是工商聯政治建會的首要任務。各級工商聯黨組要發揮好領導核心作用,貫徹落實全聯黨組召開的黨建工作座談會精神,把好方向,帶頭攻堅克難;要針對機關、直屬單位、所屬商會、非公有制企業黨建等方面的薄弱環節,分類推進、拿出實招、務求實效。狠抓落實,就要形成合力。沒有合作,就沒有合力。近年來,工商聯工作之所以取得突破,一方面在于我們始終堅持系統上下一盤棋,充分發揮組織健全優勢和商會平臺作用,把工作落到了基層;另一方面在于我們善于借助外力、引入外腦,與相關部門和社會各界建立了廣泛的聯系合作。我們要繼續立足依靠系統抓落實,同時也要利用好部門合作成果,積極爭取黨委政府領導和支持,統籌社會力量,盡可能地調動一切積極因素,形成推動工作的最大合力。

  三要追求卓越。抓落實,不只是做完了,做完不等于做好,還要看效果、看影響力。追求卓越,就要樹立品牌意識。經過多年積累和不斷創新,全國工商聯已經形成理想信念教育、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、政府委托第三方評估、民企助推地方經濟發展、年度重點調研、民企500強發布、基層組織建設等一系列符合中央要求、發揮自身特色、贏得地方認可、具有社會影響的工作品牌,有些已被寫進有關黨內法規和中央文件之中。今年,我們組織的中非民營經濟合作高峰論壇、中國民營企業500強高峰論壇、全國工商聯主席高端峰會、中國民營經濟發展(臺州)論壇等品牌會議活動,也產生了廣泛的社會影響。下一步,要加強新聞宣傳工作,繼續更好發揮現有品牌工作的影響力和帶動力,同時著力圍繞軍民融合、萬家企業評營商環境、民營企業季度運行狀況調查、民營企業社會責任報告發布、溫州新時代“兩個健康”先行區創建、商會調解、境外工業園區建設、“網上工商聯”等工作,持續打造工商聯的特色品牌,努力推出更多“拳頭產品”。追求卓越,就要高標準嚴要求。習近平總書記指出,“只有高標準才有高質量”。高標準嚴要求,就是要從大局著眼,向細處發力,讓各環節工作落地有聲,以實際成效取信于民。作為今年全國工商聯深化改革的一項重要舉措,聯系調研取得了“認門、認人、認事”、宣貫黨的方針政策、重點課題調研、促進區域經濟發展和精準扶貧等預期成效。明年,必須把促進“兩個健康”、促進地方發展、促進工商聯自身建設貫穿始終,通過組織民營企業家實地考察、互動交流,加強團結、服務、引導、教育;通過走訪基層、了解現狀,幫助解決長期制約縣級工商聯的突出問題,推動地方工商聯落實重點工作;通過搭建民營企業與地方精準對接平臺,推動民營企業家和聯系調研所在地區項目對接、產業對接,助力地方經濟發展。引導支持民營企業參與“一帶一路”建設,是近幾年工商聯國際合作工作的重點內容。明年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,全國工商聯將參與主辦工商活動,各省級工商聯要認真做好推薦民營企業家參會、民營企業“一帶一路”國家簽約項目信息統計報送以及項目后續跟蹤和督查落實工作。各位企業家執委要充分利用工商活動主場外交平臺展示民營企業積極參與“一帶一路”建設、改善當地民生、促進當地經濟發展做出的貢獻,展示中國企業良好形象。追求卓越,就要久久為功。萬丈高樓平地起,打造品牌絕非朝夕之功。各級工商聯特別是領導干部要帶頭謀工作、主動抓落實,自覺追求卓越、爭當一流,持續發揚釘釘子精神和工匠精神,努力打造工作精品。

  四、扎實推進工商聯系統改革創新

  工商聯深化改革是黨的群團改革的重要組成部分。我們要深入貫徹落實慶祝改革開放40周年大會精神,用改革的辦法、創新的精神,推動全國工商聯深化改革總體方案要求和所屬商會改革發展意見落地落實。

  一要繼續深化改革。明年,我們要繼續按照全國工商聯深化改革責任分工方案要求,確保每一條改革措施都落實到位、見到實效。現在,各省級工商聯改革也在推進之中。據統計,9家省級工商聯改革方案已經下發,22家省級工商聯正在起草。接下來,尚未出臺改革方案的要在同級黨委統戰部門領導下,向省級黨委政府匯報,抓緊制定方案;已經出臺方案的,要加快推動改革落地,對在改革過程中出現的新情況新問題要及時報告。全國工商聯也將密切關注各地改革動向,及時幫助協調解決相關問題,創造條件支持地方工商聯改革。工商聯所屬商會改革是工商聯深化改革的重點,也是實現工商聯組織和工作在非公有制經濟領域全面有效覆蓋的關鍵一環。各級工商聯要認真落實所屬商會改革發展意見,切實開展商會清理整頓工作,認真做好考核商會主要負責人、開展商會會員思想政治工作、教育培訓以及領導和管理商會黨建工作。

  二要繼續加強組織建設。今年,我們召開全國工商聯組織工作會議,對加強組織建設工作作了部署。明年關鍵是要抓好會議精神落實,完善以評價促提高的工作指導機制,建立健全省級工商聯評價辦法,企業家副主席、副會長和執委評價辦法,商會評價辦法等多層次評價制度,增強組織硬約束;持續推進商會組織覆蓋,不斷擴大商會會員企業覆蓋面,加快建立工商聯服務商會、商會服務會員的服務型組織體系,推動形成上下指導有力、縱橫聯系緊密的“網格化”工作格局,著力提升組織力。上級工商聯既要加強對下級工商聯的指導,更要注重把資源和力量向基層傾斜,為他們提供必要的支持與服務,幫助他們提升自我發展能力。各位執委都是工商聯領導機構的組成人員,是加強工商聯組織建設的重要力量。大家要積極履職盡責,努力在工商聯工作中發揮更大作用。

  三要繼續改進作風。落實“四會”要求,提升凝聚力、影響力、執行力,必須不斷改進作風。各級工商聯要認真執行中央八項規定及其實施細則,大力改進思想作風、學風和工作作風,著力營造工商聯機關風清氣正的良好氛圍。工商聯干部要自覺加強思想政治建設,始終堅定理想信念,夯實思想政治基礎;要真正把學習當成一種習慣和責任,堅持向書本學、向實踐學、向基層同志學,學以致用、以用促學、學用相長,不斷提升專業素養;要大興調查研究之風,堅持深入基層、深入企業,堅決克服“四風”特別是形式主義、官僚主義,堅決防止督查檢查考核過多過濫加重基層負擔的問題。各級工商聯要著眼推動構建親清新型政商關系,暢通與民營企業家的聯系渠道,更多關注小微企業和年輕一代,不斷增強組織的凝聚力和吸引力。

  同志們!新的一年即將到來。我們要繼續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握兩個健康主題,埋頭苦干、奮力拼搏,為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!

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