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劉世錦:如何增強民營企業的信心

發布日期:2019-04-10            信息來源:中華兒女            【打印】       分享到: 


  民營企業發展過程中的信心和預期問題,一段時間曾引起社會上較多關注。這個問題確實對下一步民營企業長期穩定發展是一個基礎性的問題。我想可以從三個方面增強民營企業的信心和預期。

  第一,要對支持民營企業發展的大政方針有信心。民營企業是伴隨著我們國家改革開放發展壯大起來的,黨和政府對民營企業的方針政策,也就是支持民營發展的政策是明確的、一貫的,也是與時俱進的。“兩個毫不動搖”,這是我們的基本經濟制度。

  經過40年的發展,可以說民營經濟現在已經和國家的經濟社會發展休戚與共、息息相關,結成了命運共同體。應該說,民營經濟好了,中國經濟就好,民營經濟不好,中國經濟也好不了。所以支持民營經濟發展的大政方針不能變,也不應該變,也變不了。如果我們對中國經濟發展的前景有信心,就應該對民營經濟發展的前景有信心,對支持民營經濟發展的大政方針也有信心。

  第二,發展民營經濟我們要靠政策,更要靠法治。中央民營企業座談會以后,各地各部門行動很快,也出臺了很多政策,應該說民營企業生存和發展的環境正在發生積極的變化。但是我也聽到有些民營企業反映,他們所要求的其實并不是額外的優惠、特殊的照顧,更不是“吃偏飯”,而是平等發展的條件、公平競爭的環境。政策支持很重要,但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩定的法治環境。所以,我認為穩定民營企業的預期最重要的有兩條:平等發展公平競爭;長期穩定的法治環境。

  第三,要切實解決形式上平等、實際上不平等的潛規則問題。比如民營企業市場準入參與一些項目,我們看到有些地方的情況是,民營企業由于沒有政府信用的支撐,反而日子更難過。另外,民營經濟中的中小企業融資難融資貴,對于民營企業、中小企業創新活動,我們現在這些金融機構不論它的理念、機制、能力,包括金融工具,都不太適應。因此,要解決這些問題,還要深化改革。一方面是對現有金融企業改革,更重要的是寬準入,發展一批給民營中小企業提供專業化服務的金融機構和金融產品。

  通過改革,一定讓民營企業有一種獲得感,使他們感到不僅是名義上,而且是實際上的,在平穩發展公平競爭上得到了實實在在的好處。

  近幾年在放寬民營企業準入方面,還是出臺了不少政策,采取了一些措施,取得了一定程度的進展。民營企業到底怎么準入,我想提幾條建議。第一,強調落實,也就是政策執行力的問題。在這個問題上,大的戰略部署、頂層設計現在都有了,比如行政性壟斷行業的改革問題、放寬準入鼓勵競爭等,黨的十八屆三中全會、五中全會、十九大文件里都講得很清楚,具體政策現在也出臺了不少。最近國務院剛頒布了市場準入的負面清單,特別強調外資內資、國資民資一律平等。第二,要有好的案例引路。一個行動能勝過一打綱領。同樣,一個好的案例可以勝過一大批的原則和說法。例如聯通混改這個案例,聯通進行了混合所有制改革以后,推出了低價格的產品,產品出來以后就像一只鯰魚,把電信市場攪了起來,其他電信運營商也得跟進。第三,對外開放更要對內開放,特別是對民營企業開放。大量的事實可以證明,一個行業,只要讓有本事的中國人、中國企業去干,很少有哪個行業說中國的企業是沒有競爭力的。對外開放的下一步,我們要提高水平,但是在對外開放的同時應該是對內開放的,特別是對民營企業開放。我想在這個問題上,一定要對中國的企業和企業家有信心。當然,反過來,對于民營企業來講,機會是留給有準備的人的。市場的大門打開了,就看你準備得怎么樣。因此,我們一方面要推動進一步放寬準入,另一方面,從民營企業角度來講,練好內功、提升自己的素質,也是當務之急。

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